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建设单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样,建设单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。建设单位看中的队伍有时不一定中标,而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如,防水工程,就要找相对技术成熟的分包商来做;某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好,也只有找专业的装饰队伍分包,等等。总之不能一概而论。至于指定基建材料、指定材料供货商,如果在合同中已经明确,也无可厚非。如果在合同中没有加以明确,施工单位又加以认可的话,也不必大惊小怪。不过,一般施工单位心中总是不是很愿意,毕竟材料占了工程造价的60%-70%,其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本,另一个有时施工单位采购的材料的确不过关,如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话,施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整,而信息价的利润幅度还是又的,市场价又难以把握,就象该文作者自己说的那样,所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动,未免太偏颇了。材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在广东中山做工程预算过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。


审计业务系统化。通过系统的框架设计、流程设计、控制设计,建设行业统一的审计信息化基础平台,构建覆盖、高度融合、智能决策的审计信息系统,实现经营活动实时控制、管理决策智能支持及审计流程与业务流程、管理流程的有机融合,达到信息共享化、文档模板化、流程系统化、功能可扩展化的要求。审计工作规范化。基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念,固化审计流程、规范审计业务、控制审计质量,进一步提高审计工作的信息化、便捷化,审计管理工作效率和水平。3.监督管控化。建立健全审计信息系统,通过对系统的持续完善和深化应用,将审计监督融入企业运营各环节,实现审计监管的化、全程化、规范化和痕迹化,利用信息化手段充分发挥审计监督职能。广东中山做工程预算子系统主要应用范围:旬阳、澄城烟厂和省卷烟材料厂技改项目全过程跟踪审计。全过程跟踪审计项目涉及业务包括:概算审计、开工前审计、招投标审计、合同审计、洽商变更审计、履约付款审计、材料核价审计、结算审计、决算审计、竣工决算审计报告的审计、管理审计。1.概算审计在初步设计阶段实施设计概算审计,采取跟踪审计的方式使设计概算审计与设计工作同步进行。避免事后审计的被动性,把设计概算的误差控制在合理范围之内,使设计概算额度在批准的项目批复控制范围之内。当对设计概算进行细化管理时,或当实施控制概算余额不足时,可以对项目概算进行概算科目和金额调整。

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